河南人坏事榜

近日，有网民转贴中新网有关北京街头乞讨者现状调查的文章，称：据北京晚报报道，一项由北京城市学院7名在校生组织的《北京市乞丐现状调查》，刚刚在第八届“挑战杯”全国大学生科技作品竞赛活动中获得了一等奖。大学生选取北京城内19个有代表性的繁华地段，共访问了48名街头乞丐。在被访问者中，来自山东省的占43.2%，其中菏泽市曹县一地的占到被访问者总人数的27%。

此信息被山东省有关部门摘送呈山东省常务副省长林廷生同志，林廷生副省长要求省民政部门认真了解情况，作出妥善处理。根据省领导指示，山东省民政厅要求菏泽市迅速组织工作组到北京查明情况，并立即采取必要的救助措施。菏泽市及曹县两级党委、政府非常重视。经研究，确定由曹县组织工作组，一名副县长带队，由公安、民政等有关部门参加，连夜赶赴北京，进行专门调查。工作组走访查询了汽车站、火车站、商场、地铁出入口等公共场所繁华地段80多处，调查乞讨人员122人，仅有1人是曹县人，另有1 人自称是曹县的，叫单世德，但查无此人，其他都是河南省民权县人冒充曹县人。

由于媒体没有弄清楚乞讨者的真实情况，给我们山东的形象带来了一定的损害，为消除影响，我们将曹县的调查报告通过新闻媒体向社会公布，以视正听。

附：中共曹县县委、曹县人民政府“关于曹县在北京乞讨人员情况的汇报

二○○三年十二月二十五日



关于曹县在北京乞讨人员



情况的汇报


菏泽市委、市政府:

按照市委领导的指示要求，为查清我县在北京乞讨人员的情况，县委、县政府研究决定，由副县长曾庆诗带领公安、民政等有关部门的人员，组成联合调查组，连夜赶赴北京，进行专门调查，从12月10日至12月12目，3天的时间，共走访查询汽车站、火车站、商场、地铁出入口等公共场所繁华地段80多处，调查询问乞讨人员122人，现将有关情况汇报如下。

一、调查活动情况

12月9日夜，在去北京的途中，副县长曾庆诗召集调查组的全体人员研究了查找乞讨人员的方案。12月10日早6点，调查组一下火车，就按照事先研究的方案，分头开展工作。针对北京地方大、流动人员多、查找工作难的特点，调查组划分了四个调查小组，把北京站、西客站、地铁出入口、西单、东单、公主坟等地作为重点，开展全方位的查找活动。

10日下午3点20分，一个调查小组在公主坟附近发现了四名乞讨人员，就上去盘问，他们四个都说是曹县人，当时，我们一听是曹县人，就说明情况并告知要把他们送回曹县，一说送回曹县去，他们却说，他们不是山东人，是河南人，冒充的山东人，调查小组的人员问为什么冒充山东曹县人，他们回答说:"说山东人，好要钱，一说是河南人，就不好要钱了"。公安人员又继续盘问他们住什么地方，为什么出来要饭，一开始他们也不说住什么地方，只说出来要饭是因为家里穷，没办法归。为进一步查清事实真相，公安人员对这四名乞讨人员分别进行了询问，并作了询问笔录。经查，张昌粉，女，58岁，河南省民权县北关镇石井村人，身份证编号为412323451017604，丈夫叫朱世忠，大儿朱运明，二儿朱双印。当公安人员问他为什么冒充曹县的，张昌粉回答说:"我们河南的为人不好，口碑不好，再一个河南的在北京要饭的多，山东的被人招待的好，是个河南的人都说是山东的"。刘素兰，女65岁，河南省民权县林七乡郭庄寨人，问她为什么说是曹县邵庄仲堤圈人，她回答说:"因为河南民权的人孬，人家都这么说，山东的人好，我们民权的人都教我说是山东曹县的，民权与曹县挨边，我村与邵庄近"。卢效德，男，73岁，河南省民权县林七乡郭庄寨人，问他为啥说是曹县人时，卢效德回答说:"我们民权的人和山东曹县的人说话口音一样，我们在北京要饭，说是山东人，人家不骂我们，一说是河南人，都骂我们，还不给我们钱，河南人在北京的名声不好，我才说是山东曹县人，实际我们是河南人"。心广印，男，52岁，河南省民权县北关乡马楼村人，当公安人员问他为啥说是曹县人，心广印回答说:"因为要饭名声不好，要饭的多，河南人在北京的名声也不好，我们都商量好说是曹县的人"。

10日下午4点多钟，另一个小组在公主坟立交桥下停车场处又发现两名乞讨人员，一男一女，公安人员开始询问时，男的说是曹县孙老家镇的，女的说是曹县楼庄乡的，再问，他们什么也不说了。于是公安人员便暗中盯梢，一直跟到晚上9点40分，才发现了他们的居住地点，就在西三环北路中国质量协会的自行车棚内。调查组便集结所有人员，对所有居住在自行车棚内的人员进行一一询问。经查，现场共有乞讨人员16名，在16名乞讨人员当中，女4人，小孩4人，男8人。张翠兰，女，70岁，河南省民权县林七乡林七村人。陈昆花，女，60岁，河南省民权县林七乡村七村人。刘美芹，女，40岁，河南省民权县林七乡郑庄村人，带2个儿子，大的5岁，小的3岁。和海丽，女，38岁，河南省民权县林七乡林七村人，带2个孩子，大的5岁，小的3岁。李德根，男，42岁，民权县林七乡林七村人，身份证号码为:412323650124443。孙怀志，男，48岁，河南民权县林七乡林七村人。李家安，男，39岁，民权县林七乡林七村人。李勇华，男，39岁，民权县林七乡林七村人。李振方，男，60岁，民权县林七乡林七村人。李明显，男，67岁，民权县林七乡林七村人，胡长福，男，70岁，民权县林七乡胡楼村人。王忠孝，男，75岁，民权县林七乡杨庄虎村人。当一一问完之后，调查组人员又做了耐心细致的思想工作，这些乞讨人员也纷纷表示，以后不再冒充曹县人了。由于天气已冷，他们自已讲，马上该回家了，不再在外面乞讨了。12月11日，调查组继续在公主坟、西客站、北京站、三里屯等地方查找，又询问了一些乞讨人员，是河北和黑龙江的，没有发现有曹县的人。晚上6点钟，调查组又在朝阳区三里屯发现了两名自称是曹县人的乞讨人员，一名叫杨念富，一名叫单世德。经查，杨念富，男，64岁，楼庄乡杨堂人，家有两口人，妻子杨李氏，63岁，随四儿子杨保潮共同生活。家有砖混堂屋四间，八成新，东屋两间，九成新，新盖门楼一间，两个闺女，已出嫁。四个儿子已分家另住，经营桐木加工生意。家有机动三轮车和摩托车各一辆，生活过得比较富裕。其老伴在家没事经常打麻将。据大队支书杨振金反映，杨念富在外要饭，几个儿子和闺女都不让他外出，但自已在家呆不住，光想出去，去年7月份，北京某派出所把他送到德州，他自已坐车回到家，后来，他又外出，一段时间后，往家里寄了600元钱。单世德，经查，魏湾镇郭楼村只有一家姓单的，弟兄四人，现在都在家务农，没有叫单世德的。调查中了解到，魏湾镇户花园村有一个叫单世德的人，但此人已于8年前去世，现在三个儿子都在家务求，从没有外出要饭打工。

12月12日，调查组调查走访时，在西单图书大厦门口又发现了10日盘问过的河南省民权县林七乡郭庄寨村村民刘素兰，问她是哪里人，她仍然说是山东曹县人，公安人员一说带她回曹县，她又立即改口说是河南的。截止调查组返回时，没有发现其它曹县人在北京乞讨。

通过调查，我们认为，有关媒体报道的北京乞丐的调查文章，对调查对象只是一般性走访，并没有进一步核实乞讨者的真实籍贯。所谓"山东省的占43。2%"、"荷泽曹县占27%"这一说法与真实情况根本不符。

二、措施与建议

有关新闻媒体的报道，尽管与真实情况不符，但也提醒我们要切实解决好困难群众生活，以确保社会稳定。为此，近期我们采取了以下措施:

(一)连续召开专题会议。 l2月10日，县政府制定下发了曹政发〔2003〕53号文《关于切实安排好灾后群众生活解决群众生活困难问题的通知》。10日和17日，县政府召开了两次乡镇长会议，要求各乡镇高度重视灾后群众生活问题，采取一系列有效措施，切实安排好灾后群众生活，解决好群众生活困难，绝不能有一个群众因生活困难外出乞讨。否则，严肃追究有关人员的责任。

(二)认真排查外出乞讨人员。要求以乡镇为单位，组织开展一次全面的摸底排查工作，对有外出乞讨苗头的人员、经常性外流乞讨人员、老年人实行分类造册。指定专人靠上做工作。

(三)实行分工负责制。县委、县政府研究决定，对外出乞讨人员实行分工负责制，哪个乡镇的人，由哪个乡镇负责；哪个村的人，由哪个村负责，县级领导实行包乡镇制度，确保县、乡、村三级层层有人负责。

通过这次进京调查，我们感觉到，在京乞讨人员虽然数量不多，但社会负面影响很大。这种现象，有损于首都北京的形象。由于新闻媒体没有弄清楚乞讨者的真实情况，给我们山东的声誉也带来了一定损害。为此，我们建议可由上级有关部门出面协调，我们与北京、河南以及新闻媒体积极协作，就此事进一步开展调查，查清真相，以正视听。这样既有利于各方采取措施，妥善处置在京乞讨人员的问题，又有利于维护各级党委、政府和首都北京的形象。